為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,構(gòu)建完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒”工作機(jī)制,積極營(yíng)造不敢失信、不能失信、不想失信的良好氛圍,推動(dòng)形成崇尚誠(chéng)信、踐行誠(chéng)信的良好風(fēng)尚,引導(dǎo)企業(yè)知信、用信、守信,助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,浙江省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法處公布5個(gè)環(huán)境信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型案例,供各地學(xué)習(xí)借鑒。
案例一:環(huán)境信用修復(fù)護(hù)航企業(yè)重回賽道
杭州市蕭山區(qū)某印刷企業(yè),2023年8月因違反環(huán)保“三同時(shí)”制度被生態(tài)環(huán)境部門行政處罰;2024年5月,該企業(yè)再次因違反揮發(fā)性有機(jī)物治理相關(guān)規(guī)定被行政處罰。行政處罰決定書下達(dá)之后,行政處罰信息在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上予以公示,該不良信息被記錄至當(dāng)事人信用檔案。2024年7月,企業(yè)希望購(gòu)置新生產(chǎn)設(shè)備以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,然而在與銀行信貸部門對(duì)接貸款業(yè)務(wù)時(shí),因其信用狀況不佳,無(wú)法正常辦理貸款。
面對(duì)貸款困境,企業(yè)主動(dòng)向蕭山分局提出環(huán)境信用修復(fù)申請(qǐng),工作人員及時(shí)受理企業(yè)申請(qǐng),詳細(xì)告知其信用修復(fù)條件、時(shí)限和流程,并第一時(shí)間幫助企業(yè)修復(fù)信用。最終,企業(yè)于2024年8月完成信用修復(fù),相關(guān)不良信息在“信用中國(guó)”上取消公示,銀行貸款得以順利辦理。
強(qiáng)化各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成守信激勵(lì)與失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)在合法合規(guī)的軌道上高質(zhì)量發(fā)展。在信用修復(fù)過(guò)程中,對(duì)于符合修復(fù)條件的企業(yè),生態(tài)環(huán)境部門提供精準(zhǔn)高效的服務(wù),助力企業(yè)重回賽道。
案例二:環(huán)境失信企業(yè)通過(guò)信用恢復(fù)走出經(jīng)營(yíng)困境
2024年8月,寧波市奉化區(qū)某五金公司負(fù)責(zé)人胡女士專程來(lái)到寧波市生態(tài)環(huán)境局奉化分局,感謝該局工作人員幫助修復(fù)企業(yè)環(huán)境信用一事。“之前我們對(duì)失信記錄不太在意,現(xiàn)在才知道每一條失信記錄都會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)造成意想不到的后果。修復(fù)信用,讓我們失信企業(yè)有了‘重生’機(jī)會(huì)。”胡女士感慨地說(shuō)。
去年6月,環(huán)境執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn),該公司存在產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為。奉化分局依法立案調(diào)查,對(duì)該公司給予行政處罰4.8萬(wàn)元,在下達(dá)《行政處罰決定書》時(shí),同步送達(dá)《信用修復(fù)告知書》。該企業(yè)第一時(shí)間繳納了罰款,卻未對(duì)信用修復(fù)引起足夠重視,沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)信用修復(fù)。這次從失信到信用恢復(fù)的經(jīng)歷,讓胡女士記憶猶新:“合同明明已經(jīng)談妥,但對(duì)方在網(wǎng)上查到了我們被處罰的信息,導(dǎo)致我們到手的合同都‘黃了’,銀行貸款也遇到重重阻力。這個(gè)教訓(xùn)十分深刻,今后我們一定遵守法律法規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),依法承擔(dān)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。”
信用是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),也是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià),充分發(fā)揮信用聯(lián)合懲戒作用,有效督促企業(yè)自覺(jué)提升誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí),強(qiáng)化落實(shí)守信踐諾社會(huì)責(zé)任。
案例三:“環(huán)境信用+綠色金融”助推守信企業(yè)發(fā)展
依據(jù)人民銀行溫州市分行和溫州市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于做好企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用推動(dòng)綠色金融發(fā)展的通知》(溫銀發(fā)〔2020〕87號(hào)),永嘉農(nóng)商銀行積極應(yīng)用環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià),實(shí)施差別化信貸政策,支持綠色、循環(huán)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
對(duì)環(huán)境信用評(píng)價(jià)等級(jí)優(yōu)秀企業(yè),優(yōu)先滿足融資需求,給予AAA信用評(píng)級(jí)優(yōu)惠利率定價(jià),提供便利化
金融服務(wù)。對(duì)信用評(píng)級(jí)良好企業(yè),給予正常信貸政策支持,鼓勵(lì)其改進(jìn)環(huán)境行為,向綠色企業(yè)目標(biāo)努力。對(duì)信用評(píng)級(jí)中等企業(yè),原則上不予新增貸款,待企業(yè)環(huán)境問(wèn)題整改完成后,視情況給予信貸支持。對(duì)信用評(píng)級(jí)較差企業(yè),審慎給予授信支持,環(huán)境問(wèn)題整改不到位的,視情況作退出處理。
浙江某鞋業(yè)有限公司,位于甌北街道和二工業(yè)區(qū),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各類皮鞋,近年來(lái)該公司引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線,不斷提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力,加大環(huán)保投入,2023年該公司環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀。2024年4月,該公司因流動(dòng)資金需求,遇到了資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題,向永嘉農(nóng)商銀行申請(qǐng)貸款2000萬(wàn)元,銀行在申請(qǐng)受理后,開(kāi)通綠色通道,立即給予辦理“兩個(gè)健康積分貸”信保類貸款2000萬(wàn)元,并給予普通信保類貸款下降150BP的優(yōu)惠利率,執(zhí)行年利率3.2%,有效解決了企業(yè)融資難題。
案例四:環(huán)境守信助力企業(yè)品牌提升
紹興某印染有限公司是一家位于紹興市柯橋區(qū)馬鞍街道的綠色印染企業(yè),也是棉麻行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。2024年1月,該企業(yè)因未采取措施防止排放惡臭氣體被行政處罰,企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定為B級(jí),屬于中等信用企業(yè),信用評(píng)價(jià)結(jié)果被推送至信用中國(guó)等公共信用信息平臺(tái)。2024年7月,該企業(yè)在與H&M、INDITEX等高端品牌合作時(shí)需要進(jìn)行環(huán)境安全評(píng)審,但因環(huán)境失信導(dǎo)致合作品牌的驗(yàn)廠工作未能順利通過(guò)。
該企業(yè)為順利通過(guò)品牌驗(yàn)廠,主動(dòng)向紹興市生態(tài)環(huán)境局柯橋分局申請(qǐng)信用修復(fù),柯橋分局接到該企業(yè)信用修復(fù)申請(qǐng)后,立即對(duì)該企業(yè)環(huán)境失信情況、違法行為整改情況進(jìn)行核查,確認(rèn)企業(yè)符合信用修復(fù)條件后,按照工作流程幫助企業(yè)完成信用修復(fù)。在企業(yè)完成信用修復(fù)工作后,企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)達(dá)到品牌合作商的相關(guān)要求,企業(yè)驗(yàn)廠評(píng)審相關(guān)工作有序推進(jìn)。
構(gòu)建“放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、進(jìn)退有序”的信用監(jiān)管格局,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用管理,指導(dǎo)失信企業(yè)恢復(fù)信用,督促企業(yè)加強(qiáng)自我約束、主動(dòng)守法守信,提升企業(yè)品牌力,實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
案例五:綠色守信企業(yè)獲評(píng)多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)
浙江某機(jī)械股份有限公司作為國(guó)內(nèi)
新能源汽車齒輪的領(lǐng)軍企業(yè),始終秉持綠色發(fā)展理念,采用嚴(yán)格的廢水廢氣處理、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排措施,并積極參與各類環(huán)保公益活動(dòng),以近乎滿分獲得了A級(jí)環(huán)境信用等級(jí)。
基于該企業(yè)良好的環(huán)保表現(xiàn)和環(huán)境信用等級(jí),2023年臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局幫助指導(dǎo)其申報(bào)獲批“促進(jìn)新時(shí)代美麗經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目”,并聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局推薦參評(píng)質(zhì)量獎(jiǎng),最終榮獲市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)。2024年1月,臺(tái)州市生態(tài)環(huán)境局積極向浙江省總工會(huì)等部門推薦該企業(yè),最終被評(píng)選為浙江省模范集體,這一榮譽(yù)不僅是對(duì)該企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、管理效率等方面的認(rèn)可,更是對(duì)其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域所做貢獻(xiàn)的表彰。
該案例充分展示了環(huán)境信用聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制的有效性和重要性,通過(guò)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)定,政府部門能夠精準(zhǔn)識(shí)別出在環(huán)保方面表現(xiàn)突出的企業(yè),并給予相應(yīng)的榮譽(yù)和政策支持,如評(píng)先評(píng)優(yōu)、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目扶持等,從而激勵(lì)更多企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境污染治理,提升行業(yè)整體綠色低碳發(fā)展水平。
來(lái)源 | 省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法處
審核 | 楊貢江
簽發(fā) | 陳利
原標(biāo)題:浙江省發(fā)布生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“守信激勵(lì)、失信懲戒”典型案例