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2020年以來，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同最高人民檢察院、公安部連續(xù)5年開展打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門突出打擊重點(diǎn)，緊盯大案要案，深化部門銜接，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，有效遏制了危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。
近日，生態(tài)環(huán)境部公布江蘇省連云港市生態(tài)環(huán)境局、浙江省寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局、湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局、山西省長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局潞城分局、重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、云南省紅河州生態(tài)環(huán)境局個(gè)舊分局查辦的6個(gè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法典型案例，并對(duì)上述辦案部門提出表揚(yáng)。這些典型案例包括：
一、江蘇省連云港市東?？h李某潮等14人跨省非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案
【案情簡(jiǎn)介】
2024年4月9日，江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)勤中心(下稱聯(lián)勤中心)依托省危廢全生命周期管理系統(tǒng)和公安機(jī)關(guān)關(guān)于跨省運(yùn)輸?shù)奈锪餍畔ⅲㄟ^非現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)研判手段，發(fā)現(xiàn)有省外不明固體廢物非法轉(zhuǎn)移至江蘇省連云港市東?？h境內(nèi)，聯(lián)勤中心立即將線索移送至連云港市生態(tài)環(huán)境局。
4月11日，連云港市生態(tài)環(huán)境局與市公安局立即啟動(dòng)警環(huán)合作機(jī)制，成立專案組展開調(diào)查，并會(huì)同市交通運(yùn)輸、自然資源等部門，通過公安慧眼識(shí)車系統(tǒng)、交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛GPS信息系統(tǒng)以及衛(wèi)星遙感等科技手段，精準(zhǔn)追蹤溯源，鎖定東?？h桃林鎮(zhèn)大石埠水庫西側(cè)養(yǎng)鵝場(chǎng)一處固廢傾倒點(diǎn)位。專案組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)鵝場(chǎng)附近地面上堆放210個(gè)藍(lán)色塑料桶和少量鐵桶，桶內(nèi)物料散發(fā)刺激性氣味，現(xiàn)場(chǎng)未采取任何污染防治措施。市生態(tài)環(huán)境局隨即聯(lián)系司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)桶內(nèi)物料開展屬性鑒定，并會(huì)同公安機(jī)關(guān)、地方政府控制現(xiàn)場(chǎng)，保存證據(jù)，采取措施防止污染擴(kuò)散。
專案組進(jìn)一步根據(jù)車輛及人員活動(dòng)軌跡、公安特情人員線報(bào)等線索，擴(kuò)大偵查和摸排范圍，在養(yǎng)鵝場(chǎng)周邊的翻水站、墳地、林場(chǎng)和農(nóng)田溝渠等處，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)6個(gè)關(guān)聯(lián)的傾倒點(diǎn)位。經(jīng)鑒定評(píng)估，上述7個(gè)點(diǎn)位共傾倒、填埋危險(xiǎn)廢物73.85噸(主要為HW34廢酸2噸、HW35廢堿3.3噸、HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物34.4噸、HW49含毒性廢物34.15噸)、一般工業(yè)固廢3593.56噸。
經(jīng)查，自2023年12月以來，李某潮通過程某賽、陳某才等中間人非法接收江西、浙江多家企業(yè)的大量固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)，并伙同陳某、劉某等人非法傾倒、填埋至連云港市東?？h桃林鎮(zhèn)大石埠水庫西側(cè)養(yǎng)鵝場(chǎng)及周邊。
為徹底打掉違法利益鏈條，專案組赴江西、浙江等地調(diào)取涉案車輛GPS軌跡50余份，涉案車輛視頻證據(jù)100余份，分析銀行流水、微信轉(zhuǎn)賬記錄等數(shù)據(jù)信息1200余條，深入研判涉案人員作案手法，最終查明以犯罪嫌疑人李某潮為首，有著嚴(yán)密組織、分工明確的犯罪團(tuán)伙(涉案人員共14人)，橫跨江西、浙江、江蘇三省的危險(xiǎn)廢物跨省非法處置案件。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)、第九項(xiàng)的規(guī)定，李某潮等人非法處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
4月21日，連云港市生態(tài)環(huán)境局將案件移送至江蘇省連云港市東?？h公安局，公安機(jī)關(guān)于4月23日立案?jìng)刹?，并?duì)李某潮等14名涉案人員采取刑事強(qiáng)制措施。目前，檢察機(jī)關(guān)已對(duì)李某潮等2名主要涉案人員依法提起公訴。
二、浙江省寧波市鎮(zhèn)海新亮麗電泳涂裝有限公司非法排放危險(xiǎn)廢物案
【案情簡(jiǎn)介】
2023年12月18日，寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局(下稱鎮(zhèn)海分局)收到寧波市鎮(zhèn)海雄鎮(zhèn)投資有限公司排水分公司(市政污水處理廠)通報(bào)，反映其進(jìn)水水質(zhì)在線pH儀數(shù)據(jù)異常報(bào)警，經(jīng)排查在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)“海天泵站”水質(zhì)pH值呈明顯酸性。鎮(zhèn)海分局執(zhí)法人員隨即兵分兩組展開調(diào)查，一組負(fù)責(zé)污水泵站服務(wù)區(qū)域的管網(wǎng)和窨井排查，一組通過排污許可等信息篩查產(chǎn)生廢酸的企業(yè)。
該污水廠服務(wù)區(qū)域?yàn)楣I(yè)園區(qū)，內(nèi)部企業(yè)有上百家，行業(yè)性質(zhì)復(fù)雜多樣，管網(wǎng)走向縱橫交錯(cuò)。執(zhí)法人員通過線上查閱環(huán)評(píng)文件、排污許可證、在線監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，將目標(biāo)企業(yè)鎖定在四家涉及酸洗的企業(yè)；同時(shí)利用管道機(jī)器人，對(duì)4家企業(yè)周邊管網(wǎng)開展巡檢，最終發(fā)現(xiàn)寧波市鎮(zhèn)海新亮麗電泳涂裝有限公司(下稱新亮麗公司)廠區(qū)外1#污水井存在高濃度酸水殘留及排放，在2個(gè)小時(shí)內(nèi)就迅速鎖定了廢水來源。執(zhí)法人員對(duì)1#污水井管道內(nèi)殘液、新亮麗公司污水站水泵入口廢水、污水排放池內(nèi)殘留廢水進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)這三處廢水均呈強(qiáng)酸性。
經(jīng)查，自2023年8月以來，新亮麗公司污水處理負(fù)責(zé)人為避開廢水在線監(jiān)測(cè)儀器，擅自將未經(jīng)處理的部分酸性廢水(經(jīng)鑒定為具有腐蝕性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物)從污水處理設(shè)施的中間工序引出，直接排放至公共污水管網(wǎng)。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第五項(xiàng)的規(guī)定，新亮麗公司向污水管網(wǎng)排放危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2024年1月19日，鎮(zhèn)海分局將案件移送至寧波市公安局鎮(zhèn)海分局。目前，檢察機(jī)關(guān)已向法院提起公訴。
三、湖北省世美新材料有限公司非法傾倒危險(xiǎn)廢物案
【案情簡(jiǎn)介】
2023年9月30日，襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局(下稱棗陽分局)接舉報(bào)有疑似非法傾倒危險(xiǎn)廢物的線索，棗陽分局執(zhí)法人員立即聯(lián)合市公安局組成專案組赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，棗陽市一林場(chǎng)灌溉渠內(nèi)有大量褐色廢液；周邊土壤有明顯廢液入滲痕跡，流經(jīng)之處植物枯死；廢液滲入魚塘造成大量魚類死亡，污染范圍從傾倒點(diǎn)到下游堵截點(diǎn)長(zhǎng)度達(dá)1200米、寬度約3米。
棗陽分局會(huì)同市公安局成立聯(lián)合調(diào)查組，運(yùn)用水環(huán)境DNA大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)控平臺(tái)，將案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)傾倒的廢液與棗陽“環(huán)保DNA”數(shù)據(jù)庫的59家入庫企業(yè)特征污染因子開展同源性分析，發(fā)現(xiàn)廢液中苯胺類污染物和氯化物與世美新材料有限公司(下稱世美公司)產(chǎn)生的有機(jī)廢液原液同源性高度相似；同時(shí)調(diào)取污染帶周邊71戶村民家中的“天翼看家”視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可疑車輛和人員后，請(qǐng)村民辨認(rèn)可疑人員后，通過公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)路口視頻監(jiān)控，迅速鎖定嫌疑人員和車輛，5天內(nèi)完成案件調(diào)查、證據(jù)固定等工作并將案件移送公安機(jī)關(guān)刑事立案。
經(jīng)查，2023年8月以來，世美公司在租賃的廠房?jī)?nèi)生產(chǎn)化工染料2,4二氨基甲苯和2,6二氨基甲苯。公司法人田某高將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的化工染料廢母液(屬于危險(xiǎn)廢物，廢物類別為HW12)交由公司現(xiàn)場(chǎng)主管劉某處置，劉某安排魯某發(fā)和梁某用槽罐車將廢液運(yùn)輸至棗陽市某林場(chǎng)后，非法傾倒至灌溉渠。
案發(fā)當(dāng)天，棗陽市生態(tài)環(huán)境、檢察、公安等部門及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急處置預(yù)案，固定證據(jù)后，清理灌溉渠內(nèi)廢液、污染土壤及反滲水等，并于10月14日依法啟動(dòng)生態(tài)賠償和環(huán)境修復(fù)工作。12月7日，棗陽分局、棗陽市人民檢察院、公安局組織專家聯(lián)合驗(yàn)收，完成污染治理和生態(tài)修復(fù)。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，田某高、劉某、魯某發(fā)、梁某等人非法傾倒危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
2023年10月5日，棗陽分局將案件移送棗陽市公安局，棗陽市公安局于同日立案?jìng)刹椤?0月6日，棗陽市公安局對(duì)劉某、魯某發(fā)、梁某3名涉嫌污染環(huán)境犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施，并勒令田某高及時(shí)修復(fù)污染場(chǎng)地。2024年3月14日，棗陽市公安局將案件移送棗陽市人民檢察院審查起訴。
四、山西省長(zhǎng)治市紐某某等人跨省非法傾倒危險(xiǎn)廢物案
【案情簡(jiǎn)介】
2023年5月11日，長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局潞城分局(下稱潞城分局)接到群眾舉報(bào)，潞城區(qū)潞華街道辛莊村一院內(nèi)有罐車泄漏黑色不明液體。執(zhí)法人員對(duì)舉報(bào)人提供的樣品進(jìn)行初步檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)呈強(qiáng)酸性，有明顯刺鼻性氣味。潞城分局立即啟動(dòng)司法銜接機(jī)制，與長(zhǎng)治市公安局潞城分局和潞城區(qū)人民檢察院成立“511案”聯(lián)合專案組。舉報(bào)當(dāng)天專案組組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查，第一時(shí)間控制現(xiàn)場(chǎng)，并連夜突審相關(guān)人員情況，同時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)開展司法鑒定。
經(jīng)初步調(diào)查，該酸性液體來自于山東省菏澤市巨野縣。專案組一方面通過犯罪嫌疑人描述的信息，利用衛(wèi)星遙感影像篩選疑似產(chǎn)廢單位；另一方面調(diào)取相關(guān)人員通話記錄、微信記錄、交易記錄，往返于山東、山西兩省之間，調(diào)取過磅點(diǎn)視頻監(jiān)控、涉案車輛高速公路軌跡和載重信息、涉案公司和人員信息檔案，逐步摸清犯罪鏈條，掌握了從出發(fā)地到傾倒地的各個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鎖定上下游多名嫌疑人。在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)的積極配合下，專案組最終確定產(chǎn)廢源頭，并聯(lián)合地方生態(tài)環(huán)境部門開展突擊檢查。
經(jīng)查，涉案危險(xiǎn)廢物為二氯蒽醌化工車間產(chǎn)生的酸性化工廢水(經(jīng)鑒定為具有腐蝕性的危險(xiǎn)廢物)。2023年4月，車間負(fù)責(zé)人楊某敏將化工廢水交紐某某處置，紐某某又委托許某東處置，許某東通過桑某旺聯(lián)系王某宏找尋傾倒場(chǎng)地。2023年5月6日，紐某某通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布運(yùn)輸物流信息，最終聯(lián)系到司機(jī)王某海，王某海用普貨罐車裝載30噸化工廢水前往山西省長(zhǎng)治市傾倒點(diǎn)。
目前，長(zhǎng)治市生態(tài)環(huán)境局潞城分局已按照應(yīng)急處置工作方案要求，完成危險(xiǎn)廢物清挖、清運(yùn)和處置工作。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第四項(xiàng)的規(guī)定，紐某某等人非法傾倒危險(xiǎn)廢物致使公私財(cái)產(chǎn)損失164.85萬元涉嫌污染環(huán)境罪。
2023年5月11日，潞城分局將案件移送長(zhǎng)治市公安局潞城分局。2024年5月17日長(zhǎng)治市潞城區(qū)人民法院對(duì)“511”案進(jìn)行一審判決，判處楊某某等6名犯罪嫌疑人一年六個(gè)月到三年不等的刑期，并處數(shù)額不等的罰金。
五、重慶市舒某春、周某榮等人跨省非法處置危險(xiǎn)廢物案
【案情簡(jiǎn)介】
2023年2月開始，重慶市生態(tài)環(huán)境局、市公安局運(yùn)用重慶市固體廢物大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)中危廢理論產(chǎn)生量與實(shí)際產(chǎn)生量數(shù)據(jù)研判分析，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)報(bào)廢鐵桶數(shù)量異常增加，存在非法處置的可能性。重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)(下稱執(zhí)法總隊(duì))與市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)立即成立專案組展開專項(xiàng)核查，并通過異常數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、偵查無人機(jī)等手段開展前期摸排。
2023年8月，專案組運(yùn)用紅外熱成像排查可疑高溫加工點(diǎn)位后確定重慶市沙坪壩區(qū)存在非法收集、加工、處置廢有機(jī)溶劑及廢包裝桶的窩點(diǎn)。9月12日，執(zhí)法總隊(duì)會(huì)同沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境局及公安機(jī)關(guān)赴現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查，查處廢有機(jī)溶劑加工小作坊2個(gè)，并當(dāng)場(chǎng)將作坊負(fù)責(zé)人舒某春、周某榮控制，查封扣押廢有機(jī)溶劑、廢包裝桶(經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)廢物)等共計(jì)200余噸。
經(jīng)查，舒某春、周某榮2人在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)手續(xù)的情況下，通過中間商從四川、重慶等地非法收購醫(yī)藥化工及汽車制造等企業(yè)的廢有機(jī)溶劑，并通過稀釋、混合、土法蒸餾、分裝等方式生產(chǎn)大量劣質(zhì)油漆稀釋劑、香蕉水并進(jìn)行售賣。
2023年7月至10月，專案組赴四川、重慶多地，在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的配合下將相關(guān)產(chǎn)廢單位、中間商等5名犯罪嫌疑人查獲。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，舒某春、周某榮等人非法收集、處置危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
執(zhí)法總隊(duì)經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查后，于2024年1月將案件材料移送至重慶市公安局九龍坡區(qū)分局；9月，九龍坡公安分局將案件移送至重慶市九龍坡區(qū)人民檢察院審查起訴，目前案件正在進(jìn)一步辦理中。涉四川省相關(guān)產(chǎn)廢單位及犯罪嫌疑人另案查處。
六、云南省紅河州天江工貿(mào)有限公司非法傾倒危險(xiǎn)廢物案
【案情簡(jiǎn)介】
2023年5月，紅河州生態(tài)環(huán)境局個(gè)舊分局(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)舊生態(tài)環(huán)境分局”)接群眾舉報(bào)，有人在轄區(qū)某地傾倒兩三車廢渣。個(gè)舊生態(tài)環(huán)境分局執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場(chǎng)勘查，在雞街鎮(zhèn)大河灣村后山空地發(fā)現(xiàn)有大量黃色不明固體廢物(經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)廢物)堆存。
個(gè)舊生態(tài)環(huán)境分局啟動(dòng)地方行刑銜接機(jī)制，與公安機(jī)關(guān)成立專案組。專案組通過走訪群眾、排查道路監(jiān)控、調(diào)查沿線公路遺留廢渣痕跡等，確定作案時(shí)間范圍和行車軌跡，最終通過天眼系統(tǒng)鎖定傾倒貨車車牌信息。
經(jīng)查，涉案危險(xiǎn)廢物來源于紅河州天江工貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“天江公司”)污水處理車間產(chǎn)生的電絮凝沉渣(危險(xiǎn)廢物代碼HW31)和廢水處理污泥(HW48)。5月26日，天江公司法定代表人白穆峰在明知侯成群等人無危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的情況下擅自將廢渣轉(zhuǎn)交其處理，侯成群隨后委托駕駛員曹金偉、趙云峰等人安排5輛貨車裝載約200噸危險(xiǎn)廢物至個(gè)舊市雞街鎮(zhèn)大河灣村后山空地處傾倒。
專案組順騰摸瓜，發(fā)現(xiàn)侯成群、曹金偉、趙云峰等人系團(tuán)伙作案，天江公司與該運(yùn)輸團(tuán)伙還在5月7日將150噸危險(xiǎn)廢物分別傾倒至蒙自市新安所街道丫口背后響水河水庫淤泥傾倒點(diǎn)以及何家文砂場(chǎng)；5月19日將230噸危險(xiǎn)廢物分別傾倒至個(gè)舊市雞街鎮(zhèn)上乍甸村委會(huì)大河灣村建個(gè)元高速公路橋墩處和蒙自市新安所街道何家文砂場(chǎng)。
案發(fā)后，個(gè)舊生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)開展危險(xiǎn)廢物和污染土壤清理工作，所有涉案現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物已全部清理完畢。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)及第七條的規(guī)定，涉案人員白穆峰、侯成群等人非法傾倒危險(xiǎn)廢物的行為涉嫌污染環(huán)境罪。
6月25日，紅河州生態(tài)環(huán)境局個(gè)舊分局將案件移交至個(gè)舊市公安局，個(gè)舊市公安局于當(dāng)日立案?jìng)刹?，并根?jù)調(diào)查情況陸續(xù)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人白穆峰、中介侯成群、貨車司機(jī)曹金偉、趙云峰等10名涉案人員采取刑事拘留強(qiáng)制措施。目前，個(gè)舊市公安局將案件移送個(gè)舊市人民檢察院審查起訴。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局
編輯 | 廉偉
原標(biāo)題：生態(tài)環(huán)境部公布第二十三批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法領(lǐng)域)
